根据市委统一部署，2023年10月30日至12月8日，市委第二巡察组对景洪市第一人民医院党委进行了延伸巡察。2023年12月28日，市委巡察组向景洪市第一人民医院党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织落实情况
（一）统一思想，加强领导。收到巡察组反馈意见后，院党委高度重视，将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓，迅速召开党委会传达会议精神，成立整改落实工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查，强化抓好巡察整改工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉。认真召开巡察整改专题民主生活会，领导班子深刻剖析原因，明确整改措施。
（二）明确目标，压实责任。院党委严格对标对表，逐条逐项细化分解，制定整改清单，明确责任领导、责任科室、整改时限。整改期间，院党委召开2次专题会对整改方案进行研究讨论，制定了《反馈意见整改督办清单》，每月对整改落实情况进行督导检查，市卫健局党组、市纪委驻市卫健纪检监察组来院对整改情况逐条进行督导检查，确保件件有落实、事事有回音。
（三）标本兼治，建立机制。在抓好整改、解决问题的同时，院党委坚持把巡察整改与改进作风、改进工作紧密结合、统筹推进，及时总结整改经验，建立健全各类实施方案和规则制度共21项，把整改成果常态化、制度化，切实把巡察整改成果转化为推动医院高质量发展的强大动力。
二、巡察整改情况
聚焦党中央决策部署在基层的落实情况
一是强化政治理论学习。医院各级党组织严格执行“第一议题”制度，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示精神和习近平总书记关于卫生健康工作的重要论述作为党委会、党支部主题党日“第一议题”，第一时间组织传达学习。切实将“第一议题”制度作为持续加强党的政治建设、提高政治站位和政治能力、强化党员干部思想淬炼的重要抓手和发挥各级党组织的领导作用的重要手段。二是持续深化医药卫生体制改革。始终坚持“以人民健康为中心”的服务理念，不断深化医药卫生体制改革，大力推进医共体建设、完善分级诊疗体系、积极开展医疗新项目新技术、提高医院管理精细化信息化水平、加大优质资源引进、改善医疗服务等医改举措，持续强化医院内涵建设，逐步实现以改革促进医院高质量发展的新格局。医院被国家和云南省纳入“千县工程”“百县工程”县医院综合能力提升医院，通过了急诊急救“五大中心”和临床服务“五大中心”验收，建成省、州级重点专科9个，与省内外知名专家团队合作建立了甲状腺外科、泌尿外科、儿科、产科、心内、耳鼻咽喉、眼科等19个专家工作站，挂牌加入重庆市妇幼保健院两江盆底医学专科联盟、云南省医学检验科专科联盟成员单位、云南省骨科专科联盟成员单位、昆明医科大学第一附属医院内分泌科专科联盟等10个专科联盟。眼科、临床营养科、精神科、老年病科通过省级薄弱专科验收。加快紧密型医联体、医共体建设，通过建立完善规章制度，搭建信息平台、成立五大资源共享中心、完善设施设备、技术帮扶指导等方式，初步形成了景洪市特色的“紧密型医共体＋城市医联体＋专科联盟”的“三合一”的“共建、共融、共享”县域医共体、医联体发展格局。三是积极引进急需紧缺专业技术人才。加强急需紧缺专业人才引进和培养培育，弥补人才总量不足的短板弱项，全面提升人才队伍数量和质量。2024年，医院引进眼科、麻醉、心血管、急诊等急需紧缺专业人才33名。四是积极改善患者就医体验感受。持续优化调整门诊空间布局和标识导视系统等基础设施，深化医院“一站式综合服务中心”，开通复印服务、综合业务办理、医保业务办理、药学服务等便捷服务等统一在该中心办理。大力推行检查检验报告出具不超过48小时，住院患者检查检验由住院科室进行预约的便民措施，让医院服务更加暖心。积极开展日间手术、日间放疗、日间化疗、远程会诊和节假日门诊、方便门诊等服务，有效缓解了群众看病难问题，满足了广大患者的不同就医需求。成功创建老年友善医院，提升老年患者全流程、高质量的就医服务，更好地满足老年人的健康需求。全面优化信息化智慧服务管理，积极推广微信挂号、预约诊疗、快捷支付、电子医保卡支付等便民惠民服务，加强线上线下医疗服务衔接，完善医院检验检查结果线上查询，开通互联网医院，为患者提供“专家咨询”“线上复诊”的一站式便捷服务，全面实现“信息多通路，患者少跑路”。2023年，国家医管中心满意度结果：门诊患者满意度94.09%；住院患者满意度94.37%。五是持续加强医德医风建设。强化培养医务人员的职业道德增强医务人员的服务意识和责任感，组织医务人员学习《医疗机构从业人员行为规范》《医疗纠纷预防和处理条例》《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》等法规条例，将医德医风建设落到实处，努力推进医疗行业的健康发展。定期举办医患沟通的技能培训，提高医务人员的沟通能力。增加医疗纠纷预警机制，制定《医疗事故与纠纷防范、预警机制和处理程序》，加强科室负责人、护士长对科室的管理，做到解决问题于早，化解矛盾于小。
聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况
一是压实主体责任。逐步建立完善党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”有效协同、合力运行的管党治党责任落实机制，确保党的路线、方针、政策在医院落地生根、发芽结果。二是加强宣传教育。坚持把开展廉洁警示教育作为拒腐防变的第一道防线，注重收集卫健系统典型案例，定期印发警示教育内容，并传达违反中央八项规定精神的通报。在春节、劳动节、中秋节等重要时间节点发布节前廉洁提醒，教育引导党员干部职工筑牢拒腐防变思想防线。定期组织医务人员学习《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》，组织观看《折翼的白衣天使》《零容忍》《医鉴》《问“剑”破局》《“温情”的围猎》《歧途里的年轻人》《作茧自缚酿苦果》等警示教育片和开展廉政党课，以“身边案”教育“身边人”，分批开展《医疗机构工作人员廉洁从业“九项准则”》专题培训，增强医务人员的法律意识和廉洁自律意识。三是强化制度建设。严格执行《财务报销审核制度》《三公经费管理办法》《固定资产管理制度》，确保医院的财务工作运行遵循统一的标准和规范，提高医院财务管理的科学性和合理性，为医院的稳定运行和可持续发展提供可靠的财务支撑。四是开展自查自纠。持续整治利用“院外配药”“患者分流”充当“影子股东”等“靠医吃医”“期权腐败”问题，持续整治挂号、诊疗、检查、取药等服务过程中重复收费、串换收费、捆绑收费、超量收费等问题，持续整治术中加价、不合理用药、不合理使用医用耗材、不合理检查、不合理检验、外购药品院内使用，以及药品耗材超范围使用等问题。制定《景洪市第一人民医院集中整治违法违规获取医保基金三年专项行动实施方案》，以专项行动实施方案的有效落实为抓手，持续推进医保基金精细化管理，确保合法合规获取医保基金。
（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设
一是严格落实公立医院实行党委领导下的院长负责制。充分发挥党委把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用，严格落实民主集中制，持续完善党委会、院长办公会议事规则，将党建工作融入医院发展大计，贯穿于管理、医疗、服务每一个环节，用高质量党建点燃医院高质量发展新引擎，全力为患者提供更安全、更高效、更便捷的医疗服务，为人民的健康福祉筑起坚实屏障。二是加强政治建设。把习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为“第一政治要件”，发挥好党委会“第一议题”、党委理论学习中心组、党支部“三会一课”、科务会“四级联学”机制，依托“万名党员进党校”“云岭先锋”夜校等学习实践平台，健全学习领会、推进落实、督促检查、跟踪反馈的工作闭环，推动党员学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”贯穿到日常工作全过程各方面。三是严肃党内政治生活。规范开展“三会一课”、组织生活会、主题党日、谈心谈话等活动，活动突出政治学习和教育，突出党性锻炼，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。院级党员领导要以普通党员身份经常性参加所在党支部或党小组的组织生活。四是实施临床医技科室党支部书记“双带头人”培养工程。把符合条件的业务带头人培养选拔为临床医技党支部书记，把有条件的临床医技科室党支部书记培养成为业务带头人，力争到2029年，医院临床医技科室党支部书记“双带头人”占比90%以上。五是要加强党员的教育管理工作。发展党员比例要向医疗专家、学科带头人、优秀青年医务人员中倾斜，建立党员后备干部库，将一批政治过硬、业绩突出、威信较高的优秀党员纳入组织的培养视野。加强党务干部能力素质提升，通过专项培训、外出培训、进修学习等多种形式，提升党务干部做党建工作的能力。推行“党员亮身份、公开亮承诺、设岗定职责”，推动党员立足实际发挥作用。认真落实激励关怀办法，积极做好表彰、关怀和帮扶工作，千方百计解决党员实际困难，让党员感到组织的温暖，不断增强党员荣誉感、归属感和责任感。六是完善党建考核评价机制。抓好考核评价结果运用，建立党建工作责任考核问责机制，通过组织约谈、通报批评、责令检查、薪酬挂钩、任职调整等多种形式，促使党建工作真正从“软指标”变为“硬任务”。
三、下一步工作打算
（一）统一思想，提高认识。深刻认识和把握抓好巡察整改的重要意义，将巡察整改作为深化全面从严治党的重要抓手，把整改的过程变成解决问题、堵塞漏洞的过程，变成加强管理、完善制度的过程，变成凝心聚力、推动发展的过程。
（二）聚焦问题，立行立改。及时召开专题会，认真研究制定整改方案和措施，深刻反思问题产生的原因，认真剖析深层次的根源，准确把握形成问题的症结，精准发力，破解整改难题。做到“整改一个销号一个，没整改到位决不销号”，确保件件有落实，事事有回音。
（三）融会贯通，相互促进。紧紧围绕市委建设“健康景洪”战略部署和医药卫生体制改革措施办法，进一步理清工作思路，明确工作目标，完善工作措施，推动各项工作再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向市纪委监委反映。联系电话：0691-2295030。